Жамааттык коопсуздук Келишим Уюму (ЖККУ) постсоветтик мейкиндикте туруктуулукту жана коопсуздукту камсыз кылуу үчүн түзүлгөн көп тараптуу эл аралык маанилүү институт болуп саналат. 1992-жылы негизделген ал саясий жана экономикалык кызыкчылыктары окшош өлкөлөрдү бириктирет жана Борбордук Азия менен Чыгыш Европадагы коопсуздуктун маанилүү фактору болуп саналат. 2025-жылы ЖККУга төрагалык кылуу Кыргызстанга өтөт, бул Борбор Азияда жана эл аралык аренада өзүнүн таасирин күчөтүүнү көздөгөн уюм үчүн да, өлкөнүн өзү үчүн да маанилүү этап болуп саналат. Бул контекстте уюм акыркы он жылдыктарда кандай ийгиликтерге жетишти жана төрагалык кылуу процессинде Кыргызстан кандай кыйынчылыктарга туш болушу керек?

ЖККУнун ийгиликтери: негизги жетишкендиктер

ЖККУнун эң маанилүү жетишкендиктеринин бири болуп, анын ички туруктуулукка коркунуч туудурган аймактарда жамааттык коопсуздукту камсыз кылууга катышуусу болду. Уюм өзүн катышуучу-өлкөлөрдүн ичиндеги Кризистик кырдаалдарды чечүүнүн негизги куралы катары көрсөттү. ЖККУнун эң чоң ийгилиги 2022-жылдын башында, тынчтык орнотуучу контингент Казакстанда убактылуу жайгаштырылганда көрсөтүлгөн. Уюмдун тынчтык орнотуучулары массалык баш аламандыктан кийин Алма-Атадагы кырдаалды турукташтырууда чечүүчү ролду ойношкон, бул өлкөдө тартипти калыбына келтирүүгө мүмкүндүк берген.

Экинчи жагынан, ЖККУ Борбордук Азияда террордук жана экстремисттик коркунучтар кырдаалды туруксуздаштырууга алып келиши мүмкүн болгон конфликттердин алдын алуу боюнча активдүү иш алып барууда. Туруктуу биргелешкен машыгуулар жана операциялар, мисалы, туруктуу бир туугандык жана өз ара аракеттенүү, аскердик өз ара аракеттенүүнү жана коркунучтарга жооп кайтаруу үчүн оперативдүү даярдыкты күчөтөт. 2024-жылы ЖККУ жети ири аскердик машыгуу өткөрөт. Алардын арасында «Взаимодействие – 2024» жана «Нерушимое братство – 2024» командалык штабдык машыгуулары, атайын машыгуулар «Поиск – 2024», «Эшелон – 2024», «Скала – 2024», «Кобальт – 2024» жана «Рубеж – 2024», Казакстан, Кыргызстан, Россия жана Тажикстандын аймактарында өтөт.

Өзүнүн жылдарында уюм мүчө өлкөлөрдүн коргонуу жаатындагы кызматташтыгын бир топ бекемдеген. Биргелешкен машыгуулар жана аскердик техниканын иштелмелери ЖККУ өлкөлөрүнүн аскерлеринин күжүрмөн даярдыгын жогорулатууга мүмкүндүк берди. Жетишкендиктердин бири-абадан коргонуунун бирдиктүү тутумун жана Евразиянын көпчүлүк бөлүгүн камтыган ракеталык коркунучтар жөнүндө эрте эскертүү тутумун түзүү. ЖККУнун алкагында Куралдуу Күчтөрдүн шайкештигин жогорулатууга багытталган масштабдуу машыгуулар байма-бай өткөрүлүп турат.

Мындан тышкары, катышуучу өлкөлөр киберкоопсуздук чөйрөсүндөгү коркунучтарга жооп берүүнүн жалпы стратегиясын иштеп чыгышты, бул глобалдык технологиялар жана киберчабуул коркунучу өсүп жаткан шартта өзгөчө актуалдуу болууда. ЖККУ укук коргоо органдарынын ортосунда маалымат алмашуу системасын активдүү өнүктүрүп жаткандыгын белгилей кетүү маанилүү, бул криминалдык коркунучтарга ыкчам жооп берүүгө мүмкүндүк берет.

Аскердик жана саясий коопсуздуктан тышкары, ЖККУ өз катышуучуларынын социалдык-экономикалык өнүгүүсүнө көмөктөшөт. Мисалы, 2024-жылы Казакстан Уюмга төрагалык кылып, аймактык коопсуздукту чыңдоодо жана курал-жарак аткезчилигине, наркотрафикке жана жалданмачылыкка каршы турууда олуттуу натыйжаларга жетишти.

Акыркы жылдары ЖККУ эл аралык байланыштарды активдүү өнүктүрүп келет. Уюм Шанхай кызматташтык уюму (ШКУ), Евразия экономикалык бирлиги (ЕАЭБ) сыяктуу башка эл аралык түзүмдөр, ошондой эле БУУ жана башка эл аралык уюмдар менен кызматташтыкты бекемдейт.



Кыргызстан жана ЖККУ төрагалыгы

1-жылдын 2025-январынан тарта ЖККУнун төрагалыгы Кыргызстанга өтөт. Кыргыз Республикасынын Президенти Садыр Жапаров өлкө уюмдун ырааттуу өнүгүүсүн камсыз кылуу жана анын эл аралык аренадагы ролун бекемдөө үчүн бардык күч-аракетин жумшайт деп ишендирди. Кыргызстан ЖККУнун тынчтыкты сактоо компонентин, анын ичинде эл аралык конференцияларды өткөрүүнү жана тынчтыкты сактоо жаатында алдыңкы тажрыйба алмашууну активдүү өнүктүрүүгө ниеттенүүдө.

«Биз ЖККУнун тынчтыкты орнотуу компонентин өнүктүрүү үчүн, анын ичинде Башкы катчынын тынчтыкты сактоо маселелери боюнча атайын өкүлүнүн ишин активдештирүү аркылуу кадамдарды жасоону улантабыз. Аскердик кадрларды даярдоо системасын жакшыртуу үчүн алдыңкы тажрыйба алмашууга өзгөчө көңүл бурулат», — деп белгиледи ал жана аскердик-экономикалык кызматташтыктын натыйжалуулугун ырааттуу жогорулатуу маанилүү элемент болорун кошумчалады.

Кыргыз Республикасы үчүн ЖККУга төрагалык кылуу-бул өзүнүн саясий жактан жетилгендигин жана дипломатиялык активдүүлүгүн көрсөтүү гана эмес, ошондой эле Борбордук Азия коопсуздугунун негизги оюнчусу катары өзүнүн ролун бекемдөө мүмкүнчүлүгү. Төрагалыктын кабыл алынышы Бишкекке аймактагы коопсуздук жана туруктуулук жаатындагы негизги чечимдерди кабыл алууга таасир этүүгө кошумча мүмкүнчүлүктөрдү берет. Атап айтканда, Кыргызстан аскердик кызматташтыкты бекемдөө жана ЖККУ өлкөлөрүнүн укук коргоо органдарынын ортосундагы координацияны жакшыртуу боюнча демилгелерди көтөрүүгө мүмкүнчүлүк алат.

Төрагалыкты өзүнө алуу менен Кыргызстан аскердик кызматташтыкты күчөтүү жана ЖККУ өлкөлөрүнүн бирдиктүү коопсуздук системасын андан ары бекемдөө боюнча иш алып барат. Негизги басым терроризм, экстремизм менен күрөшүүгө жана катышуучу мамлекеттердин ички коопсуздугуна коркунуч келтириши мүмкүн болгон региондук чыр-чатактарды болтурбоого багытталат. Кыргызстан уюмдун алкагында экономикалык өз ара аракеттешүүнү бекемдөө жана туруктуу инфраструктураны түзүү боюнча ишти күчөтүүнү пландаштырууда.

Кыргызстан ЖККУнун тынчтыкты сактоо компонентин, анын ичинде эл аралык конференцияларды өткөрүүнү жана тынчтыкты сактоо жаатындагы алдыңкы тажрыйба алмашууну активдүү өнүктүрүүгө ниеттенүүдө, бул коюлган милдеттерди аткарууга Жамааттык күчтөрдүн даярдыгын жогорулатууга мүмкүндүк берет. Тактап айтканда, КР аскердик окуу жайларынын биринин базасында тынчтыкты орнотуучуларды даярдоочу адистештирилген борборду түзүү пландаштырылууда.

Маалыматтык технологияларды террористтик жана экстремисттик максаттарда пайдалануунун алдын алуу жана бөгөт коюу маселелери боюнча өз ара аракеттенүүнү активдүү илгерилетүү маанилүү милдет болуп калат. Ошондой эле биологиялык коопсуздук жана өзгөчө кырдаалдардын кесепеттерин жоюу маселелерине көңүл буруу пландаштырылууда. Мисалы, 2024-жылы ЖККУ биологиялык коркунучтарга каршы туруу боюнча машыгууларды өткөргөн, ага катышкан бардык өлкөлөрдүн адистери катышкан.

Мындан тышкары, Кыргызстан Шанхай кызматташтык уюму (ШКУ) сыяктуу башка эл аралык түзүмдөр, анын ичинде эл аралык аренадагы маанилүү оюнчулар, анын ичинде Орусия жана Кытай менен өз ара аракеттенүүнү күчөтүү үстүндө иш алып барат. Бул кызматташтык Борбордук Азиядагы коопсуздук коркунучтарын алдын алуу жана социалдык-экономикалык кырдаалды турукташтыруу үчүн кыйла натыйжалуу чечимдерди иштеп чыгууга алып келиши керек.

ЖККУга төрагалык кылуунун жүрүшүндө Кыргыз Республикасы үчүн эң ири чакырыктардын бири болуп, геосаясий атаандаштык күчөгөн шартта тең салмактуулукту сактоо зарылчылыгы эсептелет. Борбордук Азия дүйнөнүн ири оюнчулары — Орусия, Кытай, АКШ жана ЕБ үчүн атаандаштык зонасы бойдон калууда. Кыргызстан эл аралык процесстерде анын ролу жогорку даражадагы мааниге ээ болгон, бирок ошол эле учурда тышкы басымдын күчөшү тобокелдиги менен байланышкан шарттарда аракеттениши керек.

Террордук коркунуч жана экстремисттик уюмдар мурдагыдай эле Борбор Азия үчүн олуттуу көйгөй бойдон калууда. Кыргызстан экстремизм идеологиясына каршы күрөшүү боюнча күч ыкмаларын жана программаларын колдонуу менен бул коркунучтарга каршы күрөшүүдө ЖККУ өлкөлөрүнүн ортосундагы координацияны күчөтүүнүн үстүндө иштөөнү улантат.

Экономикалык туруксуздук, өзгөчө глобалдык санкциялар жана кризистер шартында Кыргызстан үчүн дагы эле чакырык бойдон калууда. Өлкө ички экономикалык көйгөйлөрдү гана чечпестен, ЖККУнун алкагында экономикалык интеграцияны тереңдетүүнүн, инфраструктураны жакшыртуунун жана инвестицияларды тартуу үчүн жаңы рычагдарды түзүүнүн үстүндө да иштеши керек.

Төрагалыкты ийгиликтүү жүргүзүү үчүн Кыргызстан эл аралык өнөктөштөр менен да, уюмдун ичинде да натыйжалуу стратегиялык коммуникацияны орнотушу керек. Жетектөөчү роль мүчө мамлекеттердин ортосундагы ишенимди бекемдөө боюнча ишти улантууну жана ЖККУ мүчөлөрүнүн ортосунда пикир келишпестиктерди жаратышы мүмкүн болгон маселелер боюнча компромисстерди издөөнү талап кылат.

ЖККУ Евразиядагы регионалдык коопсуздуктун маанилүү куралы бойдон калууда. Кыргызстандын төрагалыгы уюмдагы жана эл аралык аренадагы анын ролун бекемдөө үчүн жаңы мүмкүнчүлүктөрдү ачат, ошону менен бирге көптөгөн ички жана тышкы багыттагы көйгөйлөрдү чечүү боюнча активдүү иштөөнү талап кылат. Кыргызстандын бул багыттагы ийгилиги өнөктөштөр менен натыйжалуу өз ара аракеттенүү жөндөмүнө, ошондой эле тез өзгөрүп жаткан глобалдык ландшафт шарттарында туруктуулукту жана коопсуздукту камсыз кыла билүүсүнө жараша болот.

Автору: Ксения Гасс
Сүрөттөр: WWW

2024-12-01